评论：特朗普“买美国货”政策会损害美国高端产业

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美国总统唐纳德·特朗普(Donald Trump)最近签署了一项“购买美国商品，雇佣美国人”的行政命令，旨在打击专业技术人员(h-1b)工作签证的欺诈和滥用。在威斯康星州的克诺沙，专业设备和工具制造商snap-on的全球总部，特朗普签署了行政命令的第二部分，呼吁美国政府机构优先考虑美国制造的产品，并呼吁进行一项220天的研究，调查那些实际上给予外国企业在美国被视为国内企业的权利的美国贸易协定。

特朗普表示，他的行政命令将最大限度地减少豁免权的使用，并最大限度地增加联邦项目的“美国制造”内容。特别是，政府将“打击那些利用倾销的钢材从像你这样的工人手中抢走工作的企业。”然而，这一行政命令也涉及白宫的国内政策和内部纠纷。对其经济意义的怀疑依然存在。

特朗普当选总统时，约45%的美国人认可他的执政风格，而另外45%的人不同意。根据盖洛普的民意测验，今天几乎55%的美国人对他的政府不满意。此外，威斯康星州等摇摆州的民意调查显示，特朗普的支持率已降至冰点。显然，美国人不相信特朗普的承诺。

白宫内部纠纷也是故事的一部分。克诺沙是一个摇摆县，也是特朗普的幕僚长、共和党全国委员会主席赖因斯·普里布斯(Reince reince priebus)的家乡。整个春季，特朗普的支持者声称普利巴斯效忠的是共和党全国委员会，而不是总统。

特朗普本可以选择许多其他地方签署他的行政命令。然而，他选择了基诺沙，这意味着他需要共和党全国委员会和整个共和党废除奥巴马医改计划(病人保护和廉价医疗法案)，并实施即将到来的“大规模减税”和其他一些承诺的改革。

然而，在特朗普签署行政命令后，他立即遭到硅谷掠夺者的批评。这些硅谷巨头的地位是基于大量高技能的外国技术人员。美国商务部和其他企业游说者对这一行政命令也有分歧。后者认为h-1b签证计划需要改变，但不能完全取消。他们认为，美国不应该“对全世界的高科技工人关上大门，因为他们可以帮助美国企业成长和扩大他们的贡献。”

在经济上，“购买美国商品，雇佣美国人”的行政命令符合美国钢铁工业的利益。几十年来，钢铁行业一直是“购买美国货”政策的受益者。

事实上，这一行政命令可以被视为对美国钢铁行业的补贴，因为中国钢铁进口占市场份额的25%。这样，特朗普提出的1万亿美元基础设施计划将提振钢铁行业，而白宫的计划主要是为了保护美国的利益，因此它会毫不犹豫地违反国际协议。根据美国政府的数据，2014年，钢铁行业雇佣了15万名工人，创造了约1130亿美元的价值。相反，美国的高科技产业雇佣了1700万工人(占总就业人数的12%)，但它们贡献了约7.1万亿美元的产值(占总产值的23%)。

在现代历史上，发达经济体专注于需要更高知识和生产率的增值产业，而不发达国家则通过低利润和低附加值产业寻求经济增长。从钢铁和知识产业的数据来看，美国也不例外。

具有讽刺意味的是，美国政府促进欠发达工业的政策可能会使美国钢铁的股价反弹，但它会损害美国的发达工业，同时，它会使美国及其主要贸易伙伴渐行渐远。尽管特朗普承诺“美国第一”，但随着时间的推移，这些政策将使美国失去在有吸引力的行业中的机会。

关于作者:

丹·斯坦博克(Dan steinbock)是上海国际问题研究所的访问学者，是美国、欧洲和印度许多智库的研究员，也是差异小组的创始人。

注:本文原文为英文，汇编的文章未经作者审阅。