市场聚焦粮改政策农产品逐步市场化

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2016年，在极端天气投机的推动下，农副产品行业蓬勃发展，总体增长近9%，超过了汽车运输的新标准，物流紧张，生物柴油混合标准调整，供需缺口扩大。粮食部门受到农产品价格改革政策的影响，价格继续下降。玉米价格全年下跌了18.56%，而大米价格最低，涨幅和跌幅相对较小。早籼稻下跌1.09%，小麦上涨1.39%。

2016年，两会提出完善农产品价格形成机制，引导农民适应市场需求，调整种植结构，适当减少玉米种植面积；“市场定价，价格补偿分离”。2017年政府工作报告继续提出:深化农业供给结构改革，推进农业结构调整。引导农民根据市场需求发展生产，增加优质绿色农产品供应，扩大优质稻麦生产，适度减少玉米种植面积，扩大粮食种植面积至1000万亩以上。鼓励多渠道消化玉米库存。支持主产区农产品深加工发展，拓展产业链价值链，开创农村一、二、三产业融合发展新格局，完善粮食等农产品价格形成机制和储存体系。

2016年，玉米减产远远超过目标，粮食产量结束了12次连续增长；过去，玉米临时储存政策调整为市场收购+补贴的新机制；大豆的目标价格保持不变，对国内大豆进口的依赖仍然相对较大。

2017年，以市场为导向的玉米收购+补贴政策将继续实施。随着玉米收购政策的不断调整，东北大豆目标价格补贴政策将逐步完善，玉米种植面积将继续下降，大豆种植面积有望恢复。大米最低收购价中早籼稻(三等)、中晚籼稻和粳稻的最低收购价分别为每50公斤130元、136元和150元，分别比2016年下降了3个百分点、2个百分点和5个百分点。小麦(三等)的最低收购价为每50公斤118元，2016年保持不变。

商界农产品分析师李冰认为，玉米价格补贴政策将在2017年逐渐被市场接受。随着种植面积的减少，玉米价格将由弱变稳。从长远来看，玉米种植面积减少后，价格有望大幅上涨。虽然国内大豆产量有所回升，但在国内大豆目标价格政策的支持下，大豆价格的下跌受到/0/。大米收购和储存支撑了市场，价格疲软且稳定。2017年，在农产品供应方改革的领导下，农产品价格逐步走向市场化，而粮食价格主要偏弱。