逼近20万亿美元债务上限 美财政部启动紧急措施

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两年后，美国债务上限再次到期，周五，美国财政部推出非常规紧急措施，以避免可能的债务违约。

美国前总统巴拉克奥巴马(Barack Obama)于2015年签署的暂停法定债务上限的法案周三到期，美国公共债务被锁定在19.918万亿美元。

特朗普政府要么获得国会批准提高债务上限，要么延长暂停限制法案的期限，否则可能导致美国政府关门和债务违约。周五，美国财政部最终决定推出额外的现金管理紧急措施，以避免债务违约和可能的政府关门危机。

据《纽约时报》17日报道，美国财政部长努钦正式致信众议院议长瑞安，称美国财政部将启动额外的现金管理措施，以避免债务违约。首先，财政部将暂停向州和地方政府出售国债；其次，财政部在7月28日之前暂停了对联邦雇员退休和投资基金的全面参与。

事实上，在之前的债务上限僵局中，努钦的非常规措施被用来为提高债务上限争取时间，避免联邦政府违约。国会预算办公室预测，这些措施将会给财政部一个喘息的机会，这样财政部至少可以继续借款直到初秋。也就是说，如果债务上限到今年秋天还没有提高，财政部将耗尽弹药，美国可能不得不在2013年重复联邦政府关门危机。

目前，参议院和众议院的领导人持相对乐观的态度。美国参议院领袖麦康奈尔早些时候在接受媒体采访时说，美国将提高债务上限，债务违约不会发生。众议院议长瑞安今天也表示，债务上限可能会在附加一些条件的情况下提高，而且不太可能在没有任何条件的情况下提高。

穆迪表示，尽管周四是暂停债务上限的最后期限，但只要能支付利息，美国仍可保持穆迪给出的aaa最高信用评级。另一家对美国给予最高评级的机构惠誉(Fitch)指出，考虑到白宫和国会都由共和党控制，双方可能会在政府资金耗尽之前就解决债务上限问题达成一致，美国今年发生债务上限危机的可能性很低。

对特朗普政府来说，解决债务上限问题非常重要，因为特朗普有雄心勃勃的基础设施和减税计划。现在，债务上限没有提高，这意味着特朗普将努力削减财政支出。

周四，特朗普宣布了2018财年的初步预算，提议各政府部门进行“历史性的预算削减”，为国防支出和美墨边境隔离墙的修建提供更多资金。在预算中，环保局和国务院是预算削减的两个主要目标。

此外，努钦表示，由于债务上限，财政部不能完全参与公务员退休基金，财政部也不能完全投资。