荣成环科一子公司未获废纸进口许可证 曾因环保问题被处罚

本篇文章2188字，读完约5分钟

湖北省地理位置优越，水运条件优越，近年来已成为越来越多造纸企业的生产基地。湖北省有两三百万吨纸的生产能力。如果加上主要造纸企业扩大的纸张生产能力，未来将很快超过1000万吨。荣成环保科技有限公司拟为其“年产35万吨亚麻纸和30万吨高强度瓦楞原纸项目”融资18.34亿元。湖北省造纸产能迅速扩大，对荣成环境科学的影响尚不可知。

上述融资项目只是荣成环保科技有限公司“年产150万吨高档箱板纸项目”的二期子项目，其一期85万吨原纸项目已投产近一年，但负责项目实施的湖北荣成回收技术有限公司(以下简称湖北荣成)至今未获得废纸进口配额。荣成环境科技有限公司的另一家子公司无锡荣成环保科技有限公司(以下简称无锡荣成)因环境保护问题受到行政处罚，不仅导致其去年未能获得废纸进口配额，还给荣成环境科技有限公司带来了约1.7亿元的净利润损失..

湖北省造纸产能加速扩张

尽管荣成环科在招股说明书中表示，根据湖北省造纸协会的数据，2012年至2016年，湖北省的造纸生产停滞不前。但记者注意到，协会的数据还显示，2017年湖北省主要造纸企业的纸和纸板产量为344.09万吨，同比增长19%。

在湖北造纸企业中，武汉金凤凰纸业有限公司(以下简称金凤凰纸业)2016年生产纸张73.22万吨，是湖北省最大的造纸企业。这与荣成环科“2016年湖北没有年产50万吨以上的造纸企业”的说法相反。2017年，湖北有两家造纸企业，金凤纸业和湖北派马纸业集团，产量超过50万吨。

根据中国纸业协会的数据，2017年湖北省的纸和纸板产量为215万吨，比2016年增长24.19%，是产量超过100万吨的省市中增长最快的地区。

事实上，近年来，由于优越的地理位置和水运条件，湖北逐渐成为中西部地区许多造纸企业的重要支点。

除湖北省荣成市150万吨纸板项目、湖北省孝感市金凤凰纸业160万吨高强度瓦楞原纸项目、巩安县年产220万吨高档包装纸项目、监利县年产100万吨湖北祥兴纸业科技有限公司高档包装纸项目、年产20万吨包装纸项目外，晨鸣纸业(000488，咨询公司)(000488，深圳)也计划在湖北黄冈建设一个年产50万吨的新型差别化粘胶纤维项目。

也就是说，根据上述项目计划，湖北省的造纸生产正处于多重增长阶段，而以该省现有的两三百万吨的造纸产能，总量将很快达到一千万吨的水平。

卓创信息废纸分析师刘建表示，国内包装纸(包括瓦楞纸板和瓦楞原纸)产能过剩。目前，造纸企业在包装用纸方面的总体经营率约为75%-80%，而大型企业的经营率较高。

两家子公司尚未获得废纸进口配额

2014年，荣成环境科技有限公司在湖北省松滋县签署了“年产150万吨高档箱板纸项目”。该项目的第一阶段，即85万吨原纸产能，已于去年8月投入生产。“湖北荣成年产35万吨箱板纸和30万吨高强度瓦楞原纸项目”首次公开募股项目是二期子项目。

值得一提的是，湖北省荣成市去年没有获得进口废纸许可证，荣成市环保部门解释说，由于造纸机和火电环保验收必须在2017年底前完成，湖北省荣成市无法在2017年底前启动进口废纸许可证申请。

湖北省荣成市向生态环境部申请进口废纸许可了吗？对此，国家商报记者致电荣成环科证券部进行采访，但后者表示，由于公司正处于沉默期，对于采访中提出的问题，请参考招股说明书的内容。

对于造纸企业来说，进口废纸的许可证非常重要。近年来，中国逐渐收紧了对国外废纸的进口。今年6月24日国务院发布的《中共中央、国务院关于全面加强生态环境保护和坚决防治污染的意见》提出，到2020年底基本实现固体废物零进口。

“由于对外国垃圾需求的急剧下降，价格已经大幅下降。国外废纸和国内废纸的价格差异很大。在最高价时，每吨大约便宜1000元。”刘建表示，纸业、孙纸业(002078)等企业加快了海外投资步伐。

根据郭盛证券的研究报告，今年上半年，五家上市公司废纸进口配额占总量的70%，高于去年全年的52%。今年，废纸进口配额明显集中在大型工厂。

然而，在这种情况下，去年7月，荣成环保分公司下属的无锡荣成因环境问题被处以24万元的行政处罚，导致其无法在一年内申请进口废纸许可证。

事实上，记者查询了今年生态环境保护部发布的16批国外废纸进口配额清单，发现今年只有平湖荣成环保科技有限公司获得了3个配额，而湖北荣成和无锡荣成没有获得任何配额。

招股说明书显示，2015年至2017年，湖北省荣成市进口废纸数量逐年增加，分别为6.9亿元、7.78亿元和9.4亿元，但在废纸总成本中所占比例逐年下降，分别为35.53%、31.86%和20.87%。

同时，受到环保处罚也导致无锡荣成从2017年8月起36个月内不再享受资源综合利用增值税退税政策。根据整改意见，无锡荣成原纸年产量也限制在核定产能的130%。

根据招股说明书，对无锡荣成的环境处罚将使荣成环境科技有限公司2018年净利润减少约9535.2万元，2019年减少4960.74万元，2020年减少2480.37万元。

此外，2015年无锡市荣成区发生生产安全事故，造成1人死亡，被无锡市惠山区安监局处以22万元的行政处罚。去年7月，荣成环保有限公司的另一家子公司上海闵行荣成纸业有限公司也因环保问题被处以13万元的行政处罚，但荣成环保有限公司表示，并未对其生产经营造成不利影响。

编辑许帅