打造民间资本联合体激发混改积极性

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混合所有制改革作为吸引私人资本的重要方式，近年来取得了显著成效。

数据显示，今年前7个月，民间投资增长8.8%，比总体投资增速高出3.3个百分点；近年来，国家发改委组织实施了三批50家国有企业试点项目，一些垄断行业通过混合改革积极引进民间投资。据悉，八家央企子公司已完成混业改革，引进各类投资者40余家，社会资本900亿元。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国在接受《证券日报》采访时表示，总体而言，随着国有企业混合改革的逐步推进和部分重点领域对民间资本的进一步开放，民间资本进入重点领域的步伐加快，民间投资增速也明显加快。然而，与前几年两位数的投资增长率相比，空.的私人投资仍有一定的增长

事实上，为了促进民间资本的有效投资，国家发改委进一步放开市场准入，不断加大民航、铁路等重点领域的开放力度，吸引民间投资积极参与民用机场和高速铁路项目建设。

刘兴国认为，虽然民营资本参与国有企业混业改革的程度越来越高，但制约民营资本积极参与国有企业混业改革的因素依然存在。一方面，中小民营资本几乎不可能参与大量的国有企业混合改革项目。资本门槛已经成为中小民营资本参与国有企业混合改革的障碍。只有少数强大的民营资本有机会参与国有企业的混合改革；另一方面，对中小股东权益保护的担忧也阻碍了民间资本参与国有企业的混业改革。

刘兴国说，要解决这些问题，民营资本本身就要加快合作，建立民营资本财团，以财团的形式参与国有企业的混合改革；完善公司治理，合理安排董事会成员，保护中小股东利益。