软硬脱欧争不休 白皮书能否让梅度过危机

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目前，离英国退出欧盟还有不到九个月的时间。

7月12日，英国政府发布了自2016年6月公投以来最重要的文件——英国退出欧盟白皮书。这份长达120页的白皮书名为“英国与欧盟的未来关系”，是根据英国首相特里萨·梅(Theresa May)与内阁成员7月6日达成的协议进一步完善的版本。白皮书的核心是提议在英国和欧盟之间建立一个新的自由贸易区，但包括银行业在内的服务业不会轻易进入欧盟市场。白皮书通常被视为一个“软英国退出欧盟”计划。

英国广播公司表示，这份白皮书将为英国退出欧盟进程提供一个原则性的、切实可行的方向。

然而，“硬英国退出欧盟”党表示反对“软英国退出欧盟”计划，他们认为英国应该与欧盟划清界限。因此，英国退出欧盟团队成员、英国外交大臣和保守党副主席相继辞职，特里萨·梅的内阁陷入危机。

白皮书倾向于软化英国退出欧盟

《英国退出欧盟白皮书》是迄今为止关于英国和欧盟之间未来贸易与合作的最详细的文件。

特里萨梅(Theresa May)在白皮书序言中写道:“这将带来一个有原则、务实的英国退出欧盟，这符合英国的利益，也符合英国与欧盟的共同利益。”

根据白皮书，英国和欧盟将达成货物自由贸易的“共同规则”，这将保持与欧盟的无摩擦货物贸易，并计划采取“分阶段措施”和实施新的海关便利化安排，以避免在爱尔兰造成“硬边界”。

在服务贸易方面，白皮书称，英国将寻求“自由规划自己的道路”，这意味着在英国退出欧盟之后，包括银行业在内的服务业将不会轻易进入欧盟市场。值得一提的是，服务业占英国经济的80%。

此外，英国政府希望实施有利于商业的移民政策，并计划允许公民在英国退出欧盟之后无需旅游签证和临时商务签证就可以自由旅行。然而，英国政府将终止英国和欧洲人员的自由流动，并终止欧洲法院在英国退出欧盟事件后对英国的直接管辖权。

英国政府也希望加入欧盟机构，包括欧洲化学品局、欧洲航空空安全局和欧洲药品局。英国政府将接受这些机构的规则并承担相应的费用。

英国也在考虑退出能源单一市场，并寻求通过电信网络领域的平等竞争进入欧盟市场，但它警告欧盟不能享受数据共享协议的风险。

白皮书显示，继英国退出欧盟之后，英国进入欧盟市场将面临更多障碍。关税协议将使英国和欧盟看似团结，但在服务部门却存在分歧。

一些分析人士指出，根据这一计划，英国和欧盟将继续保持密切的经济联系，但这也意味着英国在经济和政治上仍将部分受欧盟控制，这也是“硬英国退出欧盟”派的不满。

7月12日，欧盟英国退出欧盟事务首席谈判代表米歇尔·巴尼耶表示，欧盟将对英国退出欧盟白皮书进行评估。

英国退出欧盟的核心高级官员辞职

在英国政府内部，“软英国退出欧盟”和“硬英国退出欧盟”之间存在着激烈的斗争。

7月8日，英国前英国退出欧盟事务大臣戴维·戴维斯(david davies)认为特里萨·梅(Theresa May)领导的英国退出欧盟谈判立场过于“软弱”，对欧盟做出了太多让步，因此辞去公职，拒绝继续担任英方与欧盟谈判的首席代表。

随后，据英国《卫报》报道，戴维斯手下的两位英国退出欧盟事务副部长史蒂夫·贝克和英国退出欧盟事务助理部长苏埃拉·布雷弗曼也宣布辞职，但后者没有向媒体证实。

戴维斯是执政的保守党中“英国退出欧盟党”的三名代表之一，最初被认为是特里萨·梅的主要盟友。他希望他的辞职能给英国政府施加压力，不要在谈判中向欧盟做出更多让步，但他也否认他的辞职是为了削弱特里萨·梅。

7月9日，前英国住房大臣多米尼克·拉布接任英国退出欧盟部门的负责人。

44岁的Rab是英国保守党的成员。他还曾担任欧盟和贸易法顾问，被形容为“非常能干”和“有才华的新一代”。成为英国退出欧盟的部长将是他的第一个内阁职位，并使他成为年轻的保守党中第一个加入首相高层团队的人。

英国《金融时报》称，在英国退出欧盟公投期间，Rab是英国退出欧盟党的重要支持者，被视为“务实”和“理性”的英国退出欧盟党，而非“强硬”的空思想家。

除英国退出欧盟部成员辞职外，作为保守党“英国退出欧盟党”三大代表之一的鲍里斯·约翰逊也于7月9日提出辞职。

同一天，英国首相戴维·特里萨·梅任命杰里米·亨特(jeremy hunt)接替他的位置。杰里米·亨特在英国卫生部工作了近六年。英国媒体称亨特是特里萨·梅的盟友。接受任命后，他在社交媒体上表示:“是时候支持我们的总理达成‘英国退出欧盟’协议了。”

据英国广播公司报道，在英国退出欧盟的阴影下，保守党内阁频繁更换。亨特担任了六年的卫生部长，在英国政治中被称为少数“幸存者”。

一些评论家指出，特里萨·梅重视他应对危机的能力。这时，他被任命为外交部长，让他接手最大的烫手山芋——英国退出欧盟。

亨特对英国退出欧盟的立场是温和的。

当英国在2016年就英国退出欧盟问题举行公投时，亨特选择支持“留在欧洲”，并呼吁在公投后举行第二次公投。然而，在公投结果无法改变后，亨特改变了立场，认为“英国退出欧盟”是人民的选择，是必然趋势。

目前，在英国政府内部“软英国退出欧盟”和“硬英国退出欧盟”的斗争中，亨特支持特里萨·梅的“软英国退出欧盟”计划。

特里萨·梅的执政危机

英国首相戴维·特里萨·梅在7月10日重组后举行了首次内阁会议。英国《金融时报》报道称，在最近的人事动荡之后，特里萨·梅(Theresa May)想通过这次会议告诉外界，戴维斯等人发起的辞职风暴已经平息，他的权力保持稳定。

然而，重组会议后不久，保守党副主席玛丽亚·考尔菲尔德和本·布拉德利分别宣布辞去“负责妇女事务的副主席”和“负责青年事务的副主席”的职务。

他们警告保守党领袖特里萨·梅，在英国退出欧盟事件后与欧盟保持“密切联系”可能会导致公众的强烈反对。

根据英国民意研究商业公司进行的最新调查，公众对特里萨·梅处理英国退出欧盟事务的认可率已降至29%，这是自2016年11月发起调查以来的最低水平。这一比例在2017年上半年最高，达到55%。只有26%的选民认为政府可以与欧盟达成一个良好的英国退出欧盟协议，56%的选民不乐观，其余的没有意见。

在这种情况下，关于英国退出欧盟的白皮书仍然出版，英国广播公司说，特里萨·梅认为白皮书“反映了英国退出欧盟支持者的想法”。路透社称，在英国前外交大臣鲍里斯·约翰逊和英国退出欧盟前部长大卫·戴维斯辞职后，梅的团队希望白皮书的发布能满足许多英国退出欧盟支持者的担忧。

法新社(Agence France-Presse)称，特里萨的白皮书计划似乎在商界反响良好，目前反对者要推翻梅的政府并不容易。然而，伦敦金融城的一些官员在白皮书发布后表示，这份文件对英国金融业是一个真正的打击。

据报道，“硬英国退出欧盟”派成员计划在秋季投票反对政府的英国退出欧盟计划，这将打击特里萨·梅的“软英国退出欧盟”团队，这可能阻止英国在10月份与欧盟达成协议。

BBC政治编辑史密斯说，虽然“强硬派”对梅的计划不满意，但他们想做的是敦促梅改变计划，而不是推翻梅。“最重要的是不要低估梅的坚韧。许多人因为英国退出欧盟而离开，但她仍然在那里。”。

英国智库demos的主任麦肯齐认为，特蕾莎将会留下来。“任何想成为首相的人都希望特里萨·梅(Theresa May)将继续领导英国退出欧盟进程，直到明年3月，这样他们就可以说，成为首相后‘一切已成定局’。”目前，距离英国明年3月底正式脱离欧盟只有9个月的时间，距离欧盟要求与英国达成协议只剩下3个多月的时间。

此外，去年呼吁特里萨·梅下台的保守党前主席希普斯(Shipes)也认为，由于选举需要三个月，而英国和欧盟都希望在今年10月前达成英国退出欧盟协议，特里萨没有足够的时间下台。此外，如果我们想对她发起不信任投票，我们必须赢得保守党至少48名议员的支持，但如果我们真的希望特里萨下台，至少159名议员必须投不信任票。但目前，特里萨·梅仍得到党内大多数人的支持。

特里萨·梅也通过发言人表示，如果党内有人挑战她的领导地位，她将战斗到底。

除了英国，特里萨·梅还面临着相当大的外部压力。

事实上，欧盟对英国提交的白皮书并不满意。他们认为这是“英国利用的一个计划，它允许英国继续享受与欧盟贸易的便利，但同时又逃避其对欧盟的义务。”