600家澳企加速投资 中山澳门合作多点推进

本篇文章2744字，读完约7分钟

【摘要】澳门同胞对中山有着深厚的感情，多年的交往为两地的合作奠定了坚实的基础。澳门十分关注粤港澳大湾区的建设，希望在大湾区计划出台后进一步加强两地的合作。

在建设粤港澳大湾区的大背景下，作为“广东四小龙”之一的中山和澳门，联系频繁。

据中山市商务局统计，截至目前，中山有近600家澳门企业，近两年来，澳门企业在中山的投资呈现快速增长趋势。去年，澳门新签直接投资项目46个，同比增长53.33%；从今年1月到6月，该市在澳门签署了31个新的直接投资项目，同比增长34.78%。

"近年来，澳门与中山之间的合作的确越来越多."广东外语外贸大学粤港澳及研究所所长沈对《时代周刊》记者说，澳门作为世界旅游休闲中心，是中国与葡语国家和西班牙语国家交流的舞台。它具有国际自由港的功能，但其腹地相对较小，工业相对简单。在新一轮全球化背景下，澳门需要一个更大的空载体来帮助其拓展产业多元化，如果仅仅依靠旅游和休闲，其后续发展可能会遇到一些瓶颈。相对靠近澳门的中山可以为其提供空的产业发展空间，为双方的合作提供动力。

澳门特别行政区行政长官崔世安表示，澳门同胞对中山有着深厚的感情，多年的交往为两地的合作奠定了坚实的基础。澳门十分关注粤港澳大湾区的建设，希望在大湾区计划出台后进一步加强两地的合作。

中山澳门青年创业

7月16日，CPPCC全国委员会委员和澳门特别行政区青年企业家走进中山，参观了翠亨新区规划博物馆、翠亨新区粤港澳台青年创新创业基地、深华通道管理中心等地。

如今，中山和澳门在经济、贸易、工业、文化和青年创业等领域开展了交流与合作。在今年7月10日广东省公布的落实《2018年广东省与澳门合作框架协议》的重点工作中，指出由中山市政府和澳门特区政府指定的公司推动中山和澳门共同建设澳门中山青年创新创业园，支持澳门青年在中山创新创业，推动“粤澳青年创新创业合作基地”落户中山市翠亨新区。

澳门发展战略研究中心副主任陈质枫表示，中山与澳门地理位置相近，血脉相连。历史上，澳门和中山属于象山。陈质枫告诉《时代周刊》记者:“很多澳门居民祖籍在中山，他们会去中山旅游或探亲。从过去到现在，澳门和中山之间有着非常好的联系。”

受土地资源的限制，澳门的土地成本很高，许多澳门居民喜欢在中山投资置业。在粤港澳大湾区的合作下，澳门与中山启动了青年创业项目，“粤澳青年创新创业合作基地”为两地青年的创新创业提供了平台。

"这对澳门青年充满吸引力."陈质枫介绍说，澳门土地资源稀缺，办公用地租金昂贵，这对年轻企业家来说是一个很大的问题。“现在澳门的人力资源非常紧张。粤港澳大湾区的建设可以打破这一点，让大湾区的人才自由流动，问题就可以解决了。”

年轻的澳门人谭志坚告诉《时代周刊》记者:“澳门市场小，创业成本高。如果我将来创业，我一定会把公司放在珠江三角洲的这九个城市。”

加强工业合作

在2018年《广东省与澳门合作框架协议》的重点工作中，中山市政府率先推进“充分发挥澳门作为中国与葡语国家商务合作服务平台的作用，扩大中山与葡语国家的交流与合作。预计两地将在中山为葡语国家搭建一个商业平台，并成为中山与澳门相互呼应的贸易聚集地。”

在文化旅游领域，中山和澳门也开始合作。2016年，中山和澳门正式通航，成为双方旅游合作的重大突破。澳门每年接待3000多万游客，在旅游业发展和旅游管理方面具有国际领先经验中山市商务局局长林伟强认为，中山有着深厚的文化底蕴和丰富的旅游资源。中山可以吸引澳门产业来中山投资，利用澳门的旅游优势，提升中山旅游业的整体发展水平。

澳门方面表示，澳门正在推动经济发展的适度多元化。除了促进旅游业作为主导产业的健康发展外，澳门还将在会展、文化、健康医药等领域发挥优势，培育新的经济增长点。其中，澳门会展业发展迅速，预计到2020年，澳门会展场馆规模将超过21万平方米，会展业也将成为澳门、中山和粤港澳大湾区投资合作的潜在领域。

沈说，中山市现已成为一个先进的制造业，包括生产和服务行业，特别是在一些医药和制药领域。近年来，出现了相对较大的布局和发展。目前，澳门的医药工业产值已超过1000亿元，与澳门近年来努力建设的产业相当一致。

今年1月10日，粤澳合作联席会议在广州召开，中山与澳门签署了《共同创建国家生物医学科技创新区合作框架协议》，提出建设生物医学R&D集群、国际生物医学产业基地、世界级医学科技服务集群、深化粤澳合作创新示范基地和高水平的卫生领域国际交流与合作平台。

“中山拥有完善的医药产业链，而澳门，特别是澳门科技大学，在中医药研究方面也有明显的优势，双方的合作可以互补。”中山港澳事务局副局长黄表示，此前，澳门科技大学已与中山保健医药企业中智药业(港股03737)集团建立了产学研合作关系，实现了一系列创新成果的转化。随着国家生物医药科技创新园区的建设，中山和澳门将形成两地产业深度融合的新平台。

据了解，下一步，中山将进一步加强与港澳科技创新核心平台和重要节点的发展对接，探索与香港大学和澳门科技大学合作，吸引港澳科技创新成果在中山进行试验、孵化和产业化。

“大湾区‘9+2’城市群的最终结果必须大于11。”陈质枫说，大湾区的“9+2”城市有不同的定位。澳门定位为“中心和平台”(即世界休闲旅游中心和中国与葡语国家商务合作服务平台)。然而，由于澳门的旅游和博彩业人才，澳门青年的出路很狭窄，而大湾区的建设为他们提供了更加多样化的机会。

打破体制和制度障碍

随着港珠澳大桥、深港通道等交通设施的建设，中山与澳门的联系将进一步加强，这对中山和珠江西岸的发展将起到非常重要的支撑作用。然而，在物质障碍之后，仍然存在需要打破的制度和体制障碍。

申认为:“在的实际操作中，仍然存在‘门是开着的，门是开着的’的障碍。”与世界上的三个大湾区不同，粤港澳大湾区处于“一国两制、三个独立关税区”的环境中，体制和机制上的障碍依然存在。以资本流动为例，香港和澳门作为人民币重要的离岸中心，不能自由进出资本，这部分人民币的返还和使用仍然存在障碍。申认为:“粤港澳的金融业务无法进入珠三角的许多地区，也导致资金、人才、信息等各种因素流动不畅。”

陈质枫在接受《时代周刊》采访时表示，澳门的产业主要是酒店业和博彩业，而其他领域的就业相对较少，这导致了人才结构的失衡。“酒店业不需要高端人才，但收入不错，很多澳门人认为这就足够了。这不利于城市的健康、持续、稳定和多元化发展。”。

「过去两年，中山一直大力发展生产性服务业和先进制造业。生产性服务业不能完全靠自身发展。许多高级管理模式和经验以及高级服务能力仍然需要引入一些国际化。只有当你进入，你才能实现它。”沈认为，这正是中山与澳门合作发展的切入点。