二季度开罚单382张 保险监管惩处力度空前

本篇文章1511字，读完约4分钟

记者黄蕾编辑陈郁

《上海证券报》记者独家获悉，中国保险协会(以下简称“中国保险协会”)统计了今年第二季度保险业的行政处罚情况。二季度，银监会系统依法对273家保险分支机构实施了382项行政处罚，查处违法行为356起，罚款425人次，罚款6369.7万元，撤销12人次，责令停止受理新业务14次，吊销营业执照2次。

空之前的处罚力度体现了保险业“先打扫房间后邀请客人”的监管思想。从不断发出的监管信函和罚款来看，各级保险监管部门将会严打高压态势，严惩重罚，这将成为保险市场混乱管理的常态。

382张罚单中，财产保险公司被罚款最多

监管部门坚持避免和掩盖保险业的混乱，市场整顿是坚决的。

据中国保险协会统计，第二季度，中国银行业监督管理委员会共向保险业发出382项罚款，比第一季度增加77项，同比增长25.25%。其中，江苏、福建、河南等地处罚力度更大，罚款超过20元。

第二季度，处罚主要集中在财产保险、人身保险和保险代理公司。被处罚的273家分支机构中，财产保险公司117家，占42.86%；55家个人保险公司，占20.15%；55家保险代理公司，占20.15%；10家保险经纪公司，占3.66%；有11家保险公估公司，占4.03%；共有20家代理机构(包括14家银行保险渠道)，占7.33%；个人代理人3人，占1.1%，非行业机构1人，占0.37%，非行业个人1人，占0.37%。

在第二季度被处罚的企业保险公司中，有30家财产保险公司和22家人身保险公司。从罚金数量和罚金金额来看，PICC P&C保险和中国人寿(601628)分别位居前列，这与其相应的市场份额有关。值得一提的是，在罚款数额较大的公司中，有许多中小型保险公司，如国联人寿保险公司，往往因激进行为而被罚款。

数十起违规事件被曝光

算上处罚的理由，几十起违规事件被曝光。

涉及财产保险公司的违法行为主要包括:编造或提供虚假的报告、报表、文件和资料；给予或承诺给予保险合同规定以外的利益；伪造的费用；利用保险业务为其他机构或者个人谋取不正当利益；未按要求使用批准或备案的条款费率；利用中介机构收取费用；擅自改变分支机构经营场所或者撤销分支机构的；未按照规定报送、保存和提供相关信息和资料的。

人身保险公司的违法行为包括:欺骗被保险人、被保险人或受益人；伪造的费用；编造或者提供虚假的报告、报表、文件和资料；给予或承诺给予保险合同规定以外的利益；擅自改变分支机构经营场所或者撤销分支机构的；向投保人隐瞒与保险合同有关的重要信息；未按要求使用批准或备案的条款费率。

此外，保险中介的违法行为集中表现为利用实施保险中介业务获取非法利益；兼职代理人的违法行为主要包括:欺骗投保人、被保险人或者受益人；个人代理人、非行业组织和个人的违规行为主要是未经许可从事相应的保险中介业务。

五类罚款超过6000万元

针对这些违规行为，第二季度保险业的行政处罚主要包括五类:警告、罚款、取消资格、责令停止接受新业务、吊销营业执照。

其中，有486项警告，包括对个人的412项警告和对机构的74项警告；累计罚款6369.7万元，其中事业单位4891.9万元，个人1477.8万元；撤销高级管理人员资格12次，责令停止受理新业务14次，吊销营业执照2次。

机构罚款中，保险公司3767.4万元，保险中介822.5万元，兼职机构294万元，非行业机构8万元；对个人的罚款中，高管1029.9万元，非高管427.7万元，个人代理2.2万元，兼职机构员工13万元，非专业人员5万元。

据了解，在第二季度接受行政处罚的机构或个人中，有39家机构或个人进行了陈述和申辩，1家机构申请听证。