用积极战略和行动推进全球化

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二十国集团杭州峰会制定了推进全球化的全面战略蓝图和行动计划，包括二十国集团峰会公报、二十国集团创新增长蓝图和行动计划、全球贸易增长战略、全球投资指南和金融治理框架。中国与全球化智库近日发布了《客观认识反全球化，积极推进包容性全球化》报告，指出这些文件正确反映了全球化的经济规律，以积极的战略和行动推动了全球化。只要它得到充分实施，试图扭转全球化的力量将是微不足道的。“全球经济规律是现代生产力的必然产物，谁也无法逆转。”根据ccg报告，整个国际社会，从各国政府到多边和区域官方和非官方组织，即世界上层建筑体系，应该共同努力遵守客观规律，促进全球化。然而，在积极推动全球化的同时，我们必须科学地理解资本流动不可避免的负面后果。在多边、区域和国内层面，制定反映和适应全球化的战略和政策体系，并科学地补偿和控制就业、不平等和金融风险。Ccg建议:

首先，我们要着眼于解放和发展生产力。无论创新推动还是坚持自由贸易，其目的都是解放和发展生产力。所有财政政策、货币政策、科技政策和产业政策都必须侧重于实体经济的结构改革以及新技术的开发和应用。生产力应该具有全球视野，充分利用世界上所有优秀的资源，包括产品、技术、服务、人才、资本等。因此，我们应该坚决反对关门主义和保护主义。

其次，我们应该捍卫和发展自由贸易体系，但贸易规则应该与时俱进。一方面，以世贸组织为代表的多边贸易体系应该是中心，辅之以所有跨区域、区域、次区域和双边贸易安排。除了尽快完成《巴厘岛协议》的批准程序和尽早获得早期收获的第一步之外，多哈回合谈判还应理清剩余的议程，确定优先事项和困难程度的优先次序，并以不同方式推进这些议程。争取小步伐的早期收获。在世贸组织框架下完成的关于扩大《信息技术协定》和取消农产品补贴的谈判都是早期收获的结果。我们应继续积极推动环境产品、服务贸易和政府采购协议的谈判。另一方面，有必要纳入以tpp、ttip和rcep为代表的各种区域自由贸易协定谈判。只要通知世贸组织，就不违反世贸组织的基本原则，应该受到鼓励和高兴。此外，世贸组织本身应该与时俱进。有必要及时反映世界上最新的技术进步和工业进步所反映的新的商业模式和对新规则的要求。应努力跟踪和研究大数据、互联网、物联网、智能生产、新能源、新材料和生物技术领域所需的新规则。如果世贸组织跟不上全球化的最新成就，它将被自己边缘化。

第三，融入2030年联合国可持续发展议程，推进包容、共同但有区别的自由贸易和投资规则以及区域一体化，实现效率与公平的统一。由于不同经济发展阶段的竞争优势(爱情基础、净资产和信息)不同，我们应该适应这些差异，采取差异化的规则体系和整合形式。根据迄今为止的经验，无一例外的高标准协议(如tpp和ttip)可能不符合全球化的要求。应考虑不同的标准和个体治疗。区域经济一体化无论是决策机制、财政政策还是货币政策，都应该考虑不同成员经济体的不同情况和需求，实施不同的政策。应该重新研究在过早移交国家主权的基础上建立和发展的一体化。倡导“一带一路”倡议所体现的包容性，即讨论、建设和分享。根据不同经济体的实际情况，以不同程度和不同形式实施贸易便利化、产业合作和金融合作。没有必要坚持高标准，但各方都必须发展自己的生产力和利益。联合国2030年可持续发展议程是未来15年甚至更长时间内促进全球化的基本途径。我们应该把更多的资源和公共产品投入到消除贫困和饥饿、加快低收入国家和最不发达国家发展的方向上来。我们应该通过扩大世界市场和技术进步，为非洲和最不发达国家的工业化作出更多努力。全球化的基础是效率，但国际社会和各国政府应在上层建筑领域促进公平，争取效率和公平的相对统一，确保全球化的稳定发展。

第四，严格区分战争难民和人才流动。在正确处理难民问题的同时，我们必须保证人才的充分流动。建议设立全球高端人才流动峰会论坛，定期轮流在有代表性的地区举行。综合分析世界科技发展的最新成就和趋势，并在此基础上分析高端人才的分布，提出鼓励流动的政策建议。在管理难民时，我们不能阻挡人才。

第五，技术进步和充分就业应该同等重视。在鼓励和促进科技创新和第四次工业革命的同时，我们应该充分研究应用新技术的经济和社会影响，特别是对就业的可能影响。重点应放在促进社会生产力的提高和社会进步的科技创新上，而不是为了资本增值而牺牲劳动利益的创新。应该为新技术制定审慎的政策，这些新技术带来了生产率的提高，但明显增加了失业率，从而增加了社会成本，并部分抵消了生产率的提高，例如机器人和智能生产。或者在其他领域安排一定数量的工作，同时要求采用这些新技术。

第六，控制资本，支持劳动国家政府实施合理的社会政策，以调节全球化进程中资本效率导致的收入差距扩大。实施高累进税和必要的社会责任捐赠，为高收入资本赚取者。对以劳动为主要收入来源的群体和社会保障(住房、教育、医疗、养老等)实行低收入税。)将会增加。

第七，全面、长期治理国际金融体系。全球化进程中最大的风险是全球系统性金融风险。在20国集团杭州峰会制定的全球金融架构基础上，20国集团和国际货币基金组织应进一步研究制定一系列控制国际投机资本的规则。包括限制原油和其他商品投机的交易规则，大大增加外汇投机的成本，加强对冲基金和衍生品的管理，以及改善各种区域国际收支紧急安排。只有有效防范全球系统性金融风险，全球化才能顺利推进。