南京发企业限购令打击炒房客 各地打“补丁”或成常态

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继杭州、Xi、长沙、上海、深圳和江阴之后，本周南京也加入了限制企业购买商品房的行列，成为中国第七个实施企业限购的城市。

8月13日，南京市有关部门下发了《关于调整南京市企事业单位限购政策的通知》(以下简称《通知》)。根据通知要求，从现在起，全市暂停向企业、事业单位和其他机构出售商品房。

值得注意的是，《通知》还指出了限制企业购买商品房的原因。“最近，在南京一些房地产上市销售过程中，企业参与购房的情况有所增加，引起了社会的关注。南京市房地产市场综合执法办公室对此十分重视，并进行监测分析和研究。据了解，2018年，企业购买商品房的比例低于0.5%，整体比例稳定可控。然而，最近，在南京的局部地区，一些房地产购买登记有所增加，个人房地产购买登记企业的数量已经达到近100个团体。为此，市房地产市场综合执法办公室经过认真研究，报市政府批准，并下发了《关于调整我市企事业单位限购政策的通知》

据悉，《通知》主要包括四个方面:一是实施时间从市房地产市场综合执法办公室下发文件之日开始，即2018年8月13日19:00以后，对于以抽签方式出售的房地产，以房地产部门购房资格审核时间为准。非彩票销售的房地产，以认购协议的签署时间为准；第二，实施范围是全市；三是将购房限制在所有企事业单位和其他机构，涵盖南京及外国企事业单位和其他机构；第四，限售房是商品房。

南京市发表声明说，通知的发布表明，坚决贯彻国家对房地产市场调控的要求，将进一步促进南京市房地产市场稳定、有序、健康发展，更好地满足广大群众的住房需求。

对此，一些分析人士表示，南京对市场的最新变化反应及时，反映了当前政策的灵活性以及房地产市场应按照城市进行监管的原则。

在限制企业购房的同时，南京也改变了土地转让政策。8月17日，南京将有五个待售的住宅。除了设定最高限价之外，现行的房屋销售条例也被完全废除。当投标价格达到最高限价时，“竞争性住宅区”也将变为“竞争性自持区”。

中原地产首席分析师张大伟指出:“虽然近期南京房价相对稳定，但一些热点项目对彩票的需求更大。7月，南京楼市共有18个楼盘推出了4278套，其中6套已经售罄。显然，在项目限价的情况下，一些物业面临着大量的投资需求。由于南京主城区的限购政策，很多人没有资格买房，所以他们想利用公司无限制购房的漏洞。发出这份“通知”是为了堵塞这个漏洞。

事实上，在许多城市以企业名义购买商品房是一种普遍现象，也是投资者规避限购的一种常见方式。“特别是在彩票受到限制的城市，企业购房的比例持续上升。与限制个人购房时间相比，虽然企业购房的交易税费有所增加，但在限制时间内，不需要转让，完全可以采用股权交易的形式。变相绕过监管政策，从而减少一些交易税费。”张大伟说。

自从住房和城乡建设部在8月7日的会议上明确表示要稳定市场以来，它还重申了采访的问责机制。因此，业内人士普遍认为，对于房价处于高位或仍在上涨的城市，调控压力将非常大，预计近期有可能出台过重的调控政策或严格限制市场。暂停企事业单位购买商品房的措施可能会继续蔓延到许多城市。